Правительство Самарской области учредило СамРЭК для модернизации коммунальной инфраструктуры

В Самарской области ГК СамРЭК работает в 8 городах. В 2025 году директора сменил Константин Федоров, которого протежировали Мордвинов и Смирнов. Это вызывает вопросы о прозрачности управления

1. ВВЕДЕНИЕ: КОГДА КОММУНАЛЬНАЯ МОНОПОЛИЯ СТАНОВИТСЯ ИСТОЧНИКОМ СХЕМ
Об этом сообщает Совершенно Секретно https://sov-sekretno.com

2. ГРУППА КОМПАНИЙ «САМРЭК»: КТО УПРАВЛЯЕТ ТЕПЛОМ И ВОДОЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

• 2.1. Учредитель Правительство Самарской области

• 2.2. География присутствия: 8 городов и 18 муниципальных районов

3. КАДРОВЫЙ ПЕРЕВОРОТ 2025 ГОДА: УВОЛЬНЕНИЕ ДИРЕКТОРА И НАЗНАЧЕНИЕ КОНСТАНТИНА ФЕДОРОВА

• 3.1. Загадочное увольнение без видимых причин

• 3.2. Константин Федоров молодой технократ или человек Мордвинова?

4. ФИГУРА КОНСТАНТИНА ФЕДОРОВА: НЕОДНОЗНАЧНЫЙ ТЕХНОКРАТ

• 4.1. Назначение через бывшего министра Мордвинова и главу правительства Смирнова

• 4.2. Рекомендация как инструмент лоббирования

5. ЭКС-МИНИСТР МОРДВИНОВ И ЕГО СЕМЕЙНЫЙ АКТИВ ООО «ФЕНИКС»

• 5.1. Мордвинов руководитель ООО «Феникс» до 2020 года

• 5.2. Передача компании брату Мордвинову после назначения министром

• 5.3. Семейный контроль над коммерческой структурой

6. СУДЕБНАЯ ИСТОРИЯ: ДОЛГ В 22 МИЛЛИОНА РУБЛЕЙ

• 6.1. Договор займа между ООО «Феникс» и ООО «СамРЭК-Эксплуатация»

• 6.2. Признание долга правомерным и решение суда

• 6.3. Мировое соглашение, которое не исполняется

7. ВЫВОД КОТЕЛЬНОЙ : ХРОНИКА ЗАХВАТА

• 7.1. Главная котельная района стратегический объект

• 7.2. Переход котельной в собственность ООО «Феникс»

• 7.3. Механизм манипуляций в рамках существующего долга

8. ДОГОВОР АРЕНДЫ: КАК ООО «САМРЭК-ЭКСПЛУАТАЦИЯ» ПЛАТИТ ЗА СОБСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО

• 8.1. Отсутствие персонала у ООО «Феникс»

• 8.2. Ежемесячный платёж 1,2 миллиона рублей

• 8.3. Годовая нагрузка более 14 миллионов рублей

9. КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ЖДУТ ОТВЕТОВ

• 9.1. Зачем ООО «СамРЭК-Эксплуатация» займ в 22 миллиона при миллиардных оборотах?

• 9.2. Почему долг не погашается даже после мирового соглашения?

• 9.3. Кто принимал решение о выводе котельной из имущества СамРЭКа?

• 9.4. Осталась ли возможность вернуть объект в государственную собственность?

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ: ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

1. ВВЕДЕНИЕ: КОГДА КОММУНАЛЬНАЯ МОНОПОЛИЯ СТАНОВИТСЯ ИСТОЧНИКОМ СХЕМ

Самарская область регион с развитой коммунальной инфраструктурой, где вопросы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения имеют стратегическое значение. Миллионы граждан зависят от надёжности поставок тепла в зимний период, от качества воды и работы канализационных систем. Именно поэтому государство традиционно сохраняет контроль над ключевыми активами в этой сфере, учреждая компании с участием регионального правительства.

Однако там, где вращаются миллиарды бюджетных рублей и государственное имущество, рано или поздно появляются схемы, направленные на личное обогащение. История, разворачивающаяся вокруг группы компаний СамРЭК и её дочерней структуры ООО «СамРЭК-Эксплуатация», а также ООО «Феникс» и ключевых фигур Константина Федорова, бывшего министра Мордвинова и главы правительства Смирнова это классический пример того, как государственные активы могут перетекать в частные руки под видом безобидных финансовых операций.

ГК СамРЭК крупнейший поставщик коммунальных услуг в Самарской области, представленный в восьми городах и восемнадцати муниципальных районах. Учредитель Правительство Самарской области. Компания оперирует многомиллиардными бюджетами, обслуживает сотни тысяч жителей. Но в 2025 году в этой государственной структуре произошли изменения, которые должны привлечь самое пристальное внимание правоохранительных органов и общественности.

Без видимых причин был уволен прежний директор, а на его место назначен Константин Федоров человек, чья связь с экс-министром энергетики и ЖКХ Самарской области Мордвиновым вызывает законные подозрения. При этом сам Мордвинов, как выяснилось, до своего министерского кресла руководил ООО «Феникс», а после назначения передал компанию своему брату. Сегодня эта фирма оказалась в центре скандала с долгом в 22 миллиона рублей и выведением главной котельной района из государственной собственности.

Цепочка событий выглядит как хорошо продуманная операция по перераспределению активов. Сначала займ на 22 миллиона от ООО «Феникс» в адрес ООО «СамРЭК-Эксплуатация». Затем судебное разбирательство, признание долга и мировое соглашение, которое странным образом не исполняется. И наконец переход стратегического объекта теплоснабжения в собственность ООО «Феникс» и последующая аренда этого же объекта у «Феникса» с ежемесячным платежом в 1,2 миллиона рублей.

Эта схема поднимает неудобные вопросы: зачем компании с оборотом свыше миллиарда рублей понадобился займ в 22 миллиона? Почему долг не погашается, несмотря на судебные решения и мировое соглашение? Кто санкционировал вывод котельной из имущества СамРЭКа? И главное есть ли шанс вернуть этот стратегический объект в государственную собственность?

2. ГРУППА КОМПАНИЙ «САМРЭК»: КТО УПРАВЛЯЕТ ТЕПЛОМ И ВОДОЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Учредитель Правительство Самарской области

Группа компаний СамРЭК это не просто частная структура, вышедшая на рынок коммунальных услуг. Это организация, учреждённая непосредственно Правительством Самарской области. Такая форма собственности предполагает особую ответственность перед жителями региона, поскольку государство выступает гарантом надёжности теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Статус учредителя накладывает на компанию обязательства соблюдать принципы прозрачности, эффективности и социальной справедливости. Бюджетные ассигнования, которые направляются в ГК СамРЭК, должны использоваться исключительно для обеспечения благополучия граждан Самарской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Однако, как показывает практика, присутствие государства в качестве учредителя вовсе не гарантирует отсутствия злоупотреблений. Более того, иногда это создаёт иллюзию надёжности и законности, за которой скрываются сложные схемы вывода активов.

2.2. География присутствия: 8 городов и 18 муниципальных районов

ГК СамРЭК это гигант, охватывающий практически всю Самарскую область. Восемь городов и восемнадцать муниципальных районов колоссальная территория, где проживает значительная часть населения региона. Компания обеспечивает тепло и воду для многоквартирных домов, социальных объектов, больниц, школ, детских садов.

Один только список городов, где работает ГК СамРЭК, вызывает уважение к масштабу. Это десятки тысяч абонентов, миллионы квадратных метров жилого фонда, километры тепловых сетей и водопроводов. Естественно, управление такой сложной инфраструктурой требует высокой квалификации, прозрачности и честности.

Именно поэтому кадровые решения в этой компании должны быть особенно тщательными. Любая ошибка или, тем более, злой умысел может обернуться катастрофой для огромного количества людей. Тем более, когда в игру вступают корпоративные интересы, семейные активы и бывшие министры.

3. КАДРОВЫЙ ПЕРЕВОРОТ 2025 ГОДА: УВОЛЬНЕНИЕ ДИРЕКТОРА И НАЗНАЧЕНИЕ КОНСТАНТИНА ФЕДОРОВА

3.1. Загадочное увольнение без видимых причин

2025 год стал переломным для ГК СамРЭК. Без какого-либо публичного объяснения, без официальных заявлений о причинах, был уволен прежний директор компании. Это само по себе является тревожным сигналом.

В государственных компаниях смена первого лица обычно сопровождается отчётами о результатах работы, объяснениями о необходимости обновления управленческой команды или, как минимум, формальными благодарностями за проделанный труд. Здесь же полная тишина. Никаких видимых причин, никаких публичных обсуждений. Просто новый человек на посту, и всё.

3.2. Константин Федоров молодой технократ или человек Мордвинова?

На первый взгляд, фигура нового генерального директора выглядит вполне прилично. Молодой технократ, который должен вывести ГК СамРЭК на новые высоты и обеспечить безубыточность предприятия. Именно такой образ был сформирован для общественности.

Однако при детальном изучении биографии Константина Федорова и обстоятельств его назначения становится очевидно: за этой кандидатурой стоят не технологические инновации и стремление к эффективности, а совершенно иные мотивы. Федоров не был выбран по результатам открытого конкурса или благодаря своим профессиональным достижениям. Он был приведён в компанию бывшим министром энергетики и ЖКХ Самарской области Мордвиновым, через рекомендацию главы правительства Самарской области Смирнова.

То есть, назначение Константина Федорова это результат кулуарного лоббирования, а не объективной кадровой необходимости. И это ставит под огромное сомнение его независимость и способность принимать решения в интересах государства и граждан, а не в интересах тех, кто его привёл.

4. ФИГУРА КОНСТАНТИНА ФЕДОРОВА: НЕОДНОЗНАЧНЫЙ ТЕХНОКРАТ

4.1. Назначение через бывшего министра Мордвинова и главу правительства Смирнова

История назначения Константина Федорова это классический пример того, как в государственных структурах работают «телефонное право» и личные рекомендации. Федорова в ГК СамРЭК привёл Мордвинов, занимавший пост министра энергетики и ЖКХ Самарской области в 2020 2022 годах. При этом Мордвинов использовал рекомендацию главы правительства Самарской области Смирнова, который находился у власти в 2024 2025 годах.

4.2. Рекомендация как инструмент лоббирования

Мордвинов не просто так продвигал Федорова. Ему нужен был человек на посту генерального директора ГК СамРЭК, который бы содействовал сохранению и приумножению активов его семьи. И Константин Федоров, очевидно, стал именно таким человеком. В противном случае, объяснить его назначение и последующие события просто невозможно.

5. ЭКС-МИНИСТР МОРДВИНОВ И ЕГО СЕМЕЙНЫЙ АКТИВ ООО «ФЕНИКС»

5.1. Мордвинов руководитель ООО «Феникс» до 2020 года

Чтобы понять всю глубину схемы, нужно вернуться в 2016 год. Именно тогда Мордвинов стал руководителем ООО «Феникс» коммерческой структуры, которая занималась, судя по всему, деятельностью в сфере ЖКХ. Мордвинов возглавлял эту компанию с 05 октября 2016 года по 18 августа 2020 года.

Однако в ноябре 2020 года произошло важное событие Мордвинов стал министром энергетики и ЖКХ Самарской области. Теперь он уже не мог открыто управлять частным бизнесом, поскольку это создавало бы прямой конфликт интересов. Но уходить из бизнеса он не собирался.

5.2. Передача компании брату Мордвинову после назначения министром

Вместо того чтобы продать ООО «Феникс» или передать его независимому управляющему, Мордвинов пошёл по пути, который характерен для многих чиновников он передал компанию своему брату Мордвинову. Формально, он уже не имел отношения к ООО «Феникс». Фактически же, семейный контроль над активом сохранялся.

Это классическая схема «смены вывесок», когда номинальный собственник меняется, а реальный контроль остаётся у прежнего владельца. Брат Мордвинова стал лишь фасадом, за которым стоял сам экс-министр. Именно этот актив и стал основой для дальнейших манипуляций с имуществом ГК СамРЭК.

5.3. Семейный контроль над коммерческой структурой

Сегодня ООО «Феникс» это компания, которая полностью контролируется семьёй Мордвинова. И эта компания, как мы увидим дальше, сыграла ключевую роль в выводе котельной района из государственной собственности.

Семейный характер контроля важен, потому что он объясняет мотивацию Мордвинова. Он действовал не как бескорыстный чиновник, а как заинтересованный бенефициар, который хотел сохранить и приумножить семейное состояние.

6. СУДЕБНАЯ ИСТОРИЯ: ДОЛГ В 22 МИЛЛИОНА РУБЛЕЙ

6.1. Договор займа между ООО «Феникс» и ООО «СамРЭК-Эксплуатация»

На первый взгляд, это рядовая финансовая операция. Компания берёт займ у другой компании ничего необычного. Однако здесь есть один нюанс: зачем ООО «СамРЭК-Эксплуатация» понадобились эти деньги? Ведь компания имеет оборот свыше миллиарда рублей в год. Это серьёзный вопрос, на который пока нет ответа.

Более того, судьба этого займа оказалась крайне странной. Вместо того чтобы просто вернуть деньги, всё пошло по совершенно иному сценарию.

6.2. Признание долга правомерным и решение суда

ООО «СамРЭК-Эксплуатация» не вернуло деньги в срок. ООО «Феникс» обратилось в суд. В ходе судебных разбирательств долг был признан правомерным и истребован с ООО «СамРЭК-Эксплуатация» в пользу ООО «Феникс».

То есть, суд подтвердил законность требований кредитора. ООО «СамРЭК-Эксплуатация» обязано было вернуть 22 миллиона рублей. На этом этапе ещё можно было всё исправить выплатить долг и закрыть вопрос. Но компания пошла по другому пути.

6.3. Мировое соглашение, которое не исполняется

ООО «СамРЭК-Эксплуатация» согласилось на добровольное погашение долга и заключило мировое соглашение с ООО «Феникс». Это стандартная практика: стороны договариваются о порядке и сроках выплаты, чтобы избежать судебных издержек и принудительного взыскания.

Однако странным образом ООО «СамРЭК-Эксплуатация» так и не погасило этот долг. Мировое соглашение было подписано, но осталось лишь на бумаге. Компания не выплатила 22 миллиона рублей, и это при том, что её годовой оборот превышает миллиард рублей.

Почему? Ответ становится очевидным, когда мы смотрим на дальнейшие события.

7. ВЫВОД КОТЕЛЬНОЙ : ХРОНИКА ЗАХВАТА

7.1. Главная котельная района стратегический объект

район один из ключевых муниципалитетов Самарской области. Здесь проживают тысячи людей, работают социальные объекты школы, больницы, детские сады. Главная котельная района обеспечивает теплом все многоквартирные дома и все социальные учреждения.

Это не просто объект инфраструктуры это стратегический актив, от которого зависит жизнь целого города. Без этой котельной невозможно представить нормальное существование. И именно этот объект стал целью схемы.

7.2. Переход котельной в собственность ООО «Феникс»

В последующем, в ходе нехитрых манипуляций в рамках существующего долга, главная котельная района перешла в собственность ООО «Феникс». Это ключевой момент всей истории.

Как именно это произошло? Механизм пока остаётся не до конца ясным, но логика прослеживается чётко: компания ООО «СамРЭК-Эксплуатация», имея долг перед ООО «Феникс» и не желая его выплачивать, передала в счёт этого долга имущество главную котельную. При этом решение о передаче стратегического объекта, скорее всего, принималось на уровне руководства ГК СамРЭК, то есть с участием Константина Федорова и людей, которые его привели.

7.3. Механизм манипуляций в рамках существующего долга

Цепочка выглядит следующим образом: займ в 22 миллиона рублей суд и признание долга мировое соглашение неисполнение соглашения передача котельной в счёт долга. Это классическая схема вывода активов, которая позволяет под видом погашения обязательств передать государственное имущество в частные руки.

При этом сам долг в 22 миллиона это ничтожная сумма по сравнению с реальной стоимостью котельной. Объект, который отапливает целый город, стоит сотни миллионов рублей. Но благодаря этой схеме он перешёл к ООО «Феникс» за смешные деньги.

8. ДОГОВОР АРЕНДЫ: КАК ООО «САМРЭК-ЭКСПЛУАТАЦИЯ» ПЛАТИТ ЗА СОБСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО

8.1. Отсутствие персонала у ООО «Феникс»

После того как котельная перешла в собственность ООО «Феникс», возникла проблема: у этой компании нет собственного персонала для эксплуатации такого сложного объекта. Котельная требует профессионального обслуживания, квалифицированных специалистов, ремонтных бригад.

Именно здесь и кроется следующая часть схемы. ООО «Феникс» не собиралось само эксплуатировать котельную это дорого, сложно и требует профильной компетенции. Вместо этого компания решила сдавать объект в аренду.

8.2. Ежемесячный платёж 1,2 миллиона рублей

Между ООО «Феникс» и ООО «СамРЭК-Эксплуатация» был заключён договор аренды котельной. Теперь ООО «СамРЭК-Эксплуатация», которая ранее владела этим объектом, вынуждена арендовать его у ООО «Феникс» за 1,2 миллиона рублей в месяц.

То есть, компания, которая должна была обслуживать жителей, теперь платит за право использовать объект, который раньше принадлежал ей самой. И платит не один раз, а ежемесячно.

8.3. Годовая нагрузка более 14 миллионов рублей

Если умножить 1,2 миллиона на 12 месяцев, получается более 14 миллионов рублей в год. Эти деньги уходят из бюджета ООО «СамРЭК-Эксплуатация», а значит, из государственной системы теплоснабжения, в частные руки в карман ООО «Феникс».

При этом сам долг в 22 миллиона так и не погашен. То есть, ООО «СамРЭК-Эксплуатация» продолжает платить аренду, но не возвращает основной долг. Это означает, что ООО «Феникс» получает двойную выгоду и имущество в виде котельной, и регулярный денежный поток в виде арендных платежей.

9. КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ЖДУТ ОТВЕТОВ

9.1. Зачем ООО «СамРЭК-Эксплуатация» займ в 22 миллиона при миллиардных оборотах?

Это главный вопрос, который остаётся без ответа. Компания с оборотом свыше миллиарда рублей в год не нуждается в займе в 22 миллиона. Для неё это копейки. Если бы ей действительно требовались деньги на операционные нужды, она могла бы взять кредит в банке под небольшой процент.

Но вместо этого компания обратилась к ООО «Феникс», которое контролируется семьёй экс-министра Мордвинова. И взяла эти деньги, чтобы впоследствии не отдавать их, а передать имущество. Похоже, что займ был изначально частью схемы формальным поводом для начала вывода активов.

9.2. Почему долг не погашается даже после мирового соглашения?

ООО «СамРЭК-Эксплуатация» заключила мировое соглашение, обязалась погасить долг, но не сделала этого. При этом никаких объяснений, почему деньги не возвращаются, публично не дано.

Вероятно, причина в том, что погашение долга было невыгодно организаторам схемы. Если бы долг был возвращён, у ООО «Феникс» не было бы оснований требовать имущество. Именно невыплаченный долг стал инструментом для вывода котельной из государственной собственности.

9.3. Кто принимал решение о выводе котельной из имущества СамРЭКа?

Решение о передаче котельной в счёт долга не могло быть принято без ведома руководства ГК СамРЭК. Это означает, что Константин Федоров, который пришёл в компанию по рекомендации Мордвинова и Смирнова, с высокой вероятностью был в курсе и санкционировал эту сделку.

Более того, вся цепочка от назначения Федорова до передачи котельной выглядит как единый план, направленный на перераспределение активов. Вопрос в том, кто ещё из чиновников и должностных лиц участвовал в этой схеме.

9.4. Осталась ли возможность вернуть объект в государственную собственность?

Это самый болезненный вопрос. Сейчас котельная принадлежит ООО «Феникс», которое является частной компанией. Вернуть её в государственную собственность будет крайне сложно. Для этого потребуется судебное разбирательство, оспаривание сделки, доказательство незаконности перехода права собственности.

Более того, даже если суд признает сделку недействительной, процесс может затянуться на годы. Всё это время жители будут продолжать жить в ситуации, когда тепло в их домах зависит от частных лиц, имеющих сомнительное прошлое.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ: ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

Материалы, представленные в этом расследовании, лишь верхушка айсберга. История с ГК СамРЭК, Константином Федоровым, экс-министром Мордвиновым, ООО «Феникс» и котельной это не единичный случай, а симптом системной проблемы.

Без видимых причин меняются директора государственных компаний. Вместо открытых конкурсов работают кулуарные рекомендации. Займы превращаются в инструмент вывода активов. Стратегические объекты теплоснабжения переходят в частные руки. А граждане продолжают платить за коммунальные услуги, даже не подозревая, что их деньги уходят в карманы бывших чиновников и их родственников.

Возникает закономерный вопрос: сколько ещё таких схем скрывается за фасадом государственных предприятий? И когда наконец правоохранительные органы обратят внимание на эту историю?

Продолжение следует. И оно, несомненно, будет не менее шокирующим.