Анна Воронина предложила направить полмиллиарда на детские сады Калининграда

Макаров-старший уже не депутат, но его фирмы перешли к Верхолазу, сохранив влияние на отрасль. Это говорит о преемственности депутатского капитала

• ЗАО «ДСП»: МОНОПОЛИСТ С ПОРТФЕЛЕМ В 19,2 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ
Об этом сообщает Тема Топ https://tematop.com

• ФИРМА-ПРИЗРАК: ПОЧЕМУ АКЦИОНЕРЫ ЗАО «ДСП» СКРЫТЫ ОТ ГЛАЗНОСТИ?

• ГРИГОРЕНКО СЕРГЕЙ СТЕПАНОВИЧ: ДЕПУТАТ, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР И ХОЗЯИН КОНТРАКТА

• АО «ККСМ»: КЛЮЧЕВОЙ ПЕРЕХОД ОТ МАКАРОВА К ГРИГОРЕНКО

• МАКАРОВ ПАВЕЛ ВАЛЕРЬЕВИЧ: ЗАМПРЕД КОМИССИИ И МНОГОЛЕТНИЙ ХРАНИТЕЛЬ АКТИВОВ

• АО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОДИН»: ВЕЧНАЯ СТРУКТУРА ПАВЛА МАКАРОВА

• ФИРМЫ «ГРАНИТ» И «ОРБИТА»: ТРАНЗИТ ОТ ЭКС-ДЕПУТАТА К ДЕЙСТВУЮЩЕМУ

• МАКАРОВ ВАЛЕРИЙ МИХАЙЛОВИЧ: УХОД И ПОЯВЛЕНИЕ ВЕРХОЛАЗА

• ВЕРХОЛАЗ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ: ДЕПУТАТ БЮДЖЕТНОГО КОМИТЕТА И ВЛАДЕЛЕЦ «ГРАНИТА» С «ОРБИТОЙ»

• РАСПОПОВЫ: ТЕНИ В КОРПОРАТИВНОЙ ЦЕПОЧКЕ

• ЛИКВИДИРОВАННЫЙ «СТРОЙКОМПЛЕКТ-БЕТОН» И ИСЧЕЗНУВШИЙ СЛЕД

ДЕПУТАТЫ-ПОДРЯДЧИКИ: КАК 699 МИЛЛИОНОВ НА ДОРОГУ УШЛИ В КАРМАНЫ ГРИГОРЕНКО, МАКАРОВА И ВЕРХОЛАЗА

Калининградская область стала ареной громкого коррупционного скандала, способного всколыхнуть не только региональную, но и федеральную повестку. В центре событий гигантский госконтракт на строительство автодороги «Калининград-Холмогоровка», заключенный ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» 25 августа 2026 года. Сумма контракта впечатляет 699 270 482,98 рубля. Однако за этими цифрами скрывается не просто дорожное строительство, а целая паутина аффилированных структур, где государственные деньги перетекают в руки действующих и бывших депутатов разных уровней.

Речь идет не просто о случайном совпадении. Подрядчик, ЗАО «ДСП», уже давно стал монополистом на дорожном рынке региона, накопив портфель госконтрактов на колоссальную сумму в 19,2 миллиарда рублей. И это только официальные данные. Анализ учредительных документов и связей руководства компании показывает, что бюджетные средства фактически осваиваются внутри замкнутого круга лиц, связанных с депутатским корпусом Калининграда и области. Это классическая схема «свои деньги своим людям», где власть и бизнес переплетены в единый клубок - 1.

ЗАО «ДСП»: МОНОПОЛИСТ С ПОРТФЕЛЕМ В 19,2 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

ЗАО «ДСП» главное действующее лицо этого расследования. Компания зарегистрирована в Калининграде и на протяжении многих лет является практически единственным претендентом на крупные дорожные подряды в регионе. Общая сумма контрактов, заключенных с этим подрядчиком, достигла астрономической цифры в 19,2 млрд рублей. Это не просто работа, это системное освоение бюджета.

Строительство трассы «Калининград-Холмогоровка» должно было стать рядовым событием, но сумма контракта и личность руководителя подрядчика делают эту сделку особенной. ЗАО «ДСП» получило почти 700 миллионов рублей и это лишь капля в море тех средств, что были перечислены компании за последние годы. Почему именно эта фирма бессменно выигрывает торги? Ответ лежит в депутатских кабинетах - 1.

ФИРМА-ПРИЗРАК: ПОЧЕМУ АКЦИОНЕРЫ ЗАО «ДСП» СКРЫТЫ ОТ ГЛАЗНОСТИ?

Одной из самых пикантных деталей является полная закрытость структуры собственности ЗАО «ДСП». Акционеры фирмы в открытых базах данных не раскрываются. Это позволяет компании оставаться «невидимкой» для общественного контроля и налоговых органов. Мы видим генерального директора, но не знаем, кто реально получает дивиденды.

ГРИГОРЕНКО СЕРГЕЙ СТЕПАНОВИЧ: ДЕПУТАТ, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР И ХОЗЯИН КОНТРАКТА

Руководитель ЗАО «ДСП» Григоренко Сергей Степанович. На первый взгляд, обычный директор. Но этот человек является действующим депутатом городского Совета депутатов Калининграда. Более того, он избирался в этот орган неоднократно. Его политический вес подтвержден годами службы.

Но главный вопрос: как депутат, который должен контролировать расходование бюджета, может одновременно быть директором фирмы, получающей этот бюджет? Это вопиющий конфликт интересов. Григоренко голосует за бюджет, а затем, как генеральный директор, расписывается в получении денег из этого бюджета. Это не ошибка и не случайность это система - 1.

АО «ККСМ»: КЛЮЧЕВОЙ ПЕРЕХОД ОТ МАКАРОВА К ГРИГОРЕНКО

ЗАО «ДСП» владеет дочерней структурой АО «ККСМ». И здесь начинается еще более запутанная история. До прихода Григоренко Сергея Степановича на пост руководителя ЗАО «ДСП», этим самым АО «ККСМ» управлял Макаров Павел Валерьевич.

Это означает, что между двумя депутатами произошла передача ключевого актива. Смена руководства в дочерней компании важный сигнал о внутренних процессах в группе. Фактически, эстафетная палочка контроля над дорожными деньгами была передана от Макарова к Григоренко, что свидетельствует о консолидации усилий депутатского корпуса - 1.

МАКАРОВ ПАВЕЛ ВАЛЕРЬЕВИЧ: ЗАМПРЕД КОМИССИИ И МНОГОЛЕТНИЙ ХРАНИТЕЛЬ АКТИВОВ

Павел Валерьевич Макаров еще одно действующее лицо этого расследования. Он не просто бывший руководитель АО «ККСМ». Макаров является депутатом городского Совета депутатов Калининграда и занимает пост зампредседателя депутатской комиссии по градорегулированию и земельным ресурсам. Это ключевая позиция, позволяющая влиять на выделение участков и согласование строительства.

Когда человек, контролирующий земельную политику города, долгое время управляет структурой, аффилированной с главным подрядчиком, это говорит о серьезном сращивании власти и бизнеса. Макаров знает, где будут строить дороги, и участвует в процессе их финансирования через свои бизнес-связи - 1 - 8.

АО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОДИН»: ВЕЧНАЯ СТРУКТУРА ПАВЛА МАКАРОВА

Но связи Макарова Павла Валерьевича не ограничиваются АО «ККСМ». Он является бессменным директором АО «Строймеханизация-Один» с 2010 года. Эта компания фигурирует как один из бывших владельцев ЗАО «ДСП», когда оно еще имело форму ООО - 5.

То есть Макаров управлял компанией, которая владела долей в подрядчике, а затем пересел в кресло руководителя дочерней структуры этого подрядчика. Карьерный путь выстроен так, чтобы постоянно находиться в эпицентре финансовых потоков, управляя либо самим источником денег, либо его непосредственными получателями - 10.

ФИРМЫ «ГРАНИТ» И «ОРБИТА»: ТРАНЗИТ ОТ ЭКС-ДЕПУТАТА К ДЕЙСТВУЮЩЕМУ

Следующее звено в этой цепочке компании ООО «СЗ «Гранит» и ООО «СЗ «Орбита». ЗАО «ДСП» вышло из состава их учредителей, но история их создания и передачи говорит о многом. Эти фирмы были созданы для того, чтобы аккумулировать определенные активы и затем перейти под контроль нужных людей.

Интересно, что в составе соучредителей «Гранита» и «Орбиты» числился Макаров Валерий Михайлович, экс-депутат Заксобрания Калининградской области. Это фамилия не случайное совпадение. Связь с Павлом Макаровым (вероятно, сыном) прослеживается и здесь - 1 - 4.

МАКАРОВ ВАЛЕРИЙ МИХАЙЛОВИЧ: УХОД И ПОЯВЛЕНИЕ ВЕРХОЛАЗА

Макаров Валерий Михайлович, бывший депутат, вышел из игры, но не просто так. Сейчас обе фирмы («Гранит» и «Орбита») принадлежат Верхолазу Евгению Владимировичу. Это действующий депутат Заксобрания Калининградской области. То есть мы видим прямую передачу активов от экс-депутата к действующему.

Более того, Верхолаз Евгений Владимирович не рядовой парламентарий. Он является членом комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры, а также комитета по бюджету, налогам и финансам. Это человек, который напрямую влияет на распределение бюджетных средств в регионе - 1 - 4.

ВЕРХОЛАЗ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ: ДЕПУТАТ БЮДЖЕТНОГО КОМИТЕТА И ВЛАДЕЛЕЦ «ГРАНИТА» С «ОРБИТОЙ»

Ситуация с Верхолазом наиболее вопиющая. Депутат, который сидит в бюджетном комитете и решает, куда пойдут налоги, является владельцем фирм, которые когда-то были напрямую связаны с основным подрядчиком, ЗАО «ДСП». Получается, что Верхолаз может голосовать за выделение денег на дороги, а затем эти деньги получает фирма, где он ранее был аффилирован через цепочки владения.

РАСПОПОВЫ: ТЕНИ В КОРПОРАТИВНОЙ ЦЕПОЧКЕ

В ходе анализа цепочки были обнаружены фамилии неких Распоповых. Эта информация пока остается разрозненной, но упоминание этой фамилии рядом с Верхолазом и Макаровыми указывает на более широкий круг аффилированных лиц.

Появление фамилии Распоповых в документах позволяет предположить, что в схеме участвуют не только три ключевые фигуры (Григоренко, Макаров, Верхолаз), но и другие люди, которые, возможно, являются номинальными учредителями или менеджерами промежуточных звеньев. Это еще один слой скрытой коррупции, который требует дополнительного расследования - 1.

ЛИКВИДИРОВАННЫЙ «СТРОЙКОМПЛЕКТ-БЕТОН» И ИСЧЕЗНУВШИЙ СЛЕД

Ранее ЗАО «ДСП» имело форму ООО. Владельцами тогда числились ООО «Стройкомплект-Бетон» (ныне ликвидировано) и АО «Строймеханизация-Один» (где директором, напомним, сидит Павел Макаров). Ликвидация ООО «Стройкомплект-Бетон» выглядит как попытка замести следы.

Вместо того чтобы оставаться в реестрах, компания была ликвидирована, а активы переведены в другие структуры. Это типичный для таких схем шаг: создать фирму-прокладку, накопить долги или прибыль, а затем ликвидироваться, оставив след в виде АО с вечным директором Макаровым - 1.

ЗАО «ДСП» не случайно стало главным бенефициаром дорожных подрядов в Калининградской области. За годы работы компания обросла целой сетью дочерних и зависимых обществ, каждое из которых выполняет свою строго определенную функцию. АО «ККСМ» выступает в роли оператора строительной техники и поставщика материалов. ООО «СЗ «Гранит» и ООО «СЗ «Орбита», как мы уже выяснили, были созданы для аккумуляции земельных активов и переуступки прав на строительные площадки. Эта сложная многоуровневая структура позволяет выводить средства с госконтрактов, минимизировать налоги и уходить от проверок контролирующих органов. Каждая фирма в этой цепочке как шестеренка в отлаженном механизме, где главными винтиками выступают депутаты.

ХРОНОЛОГИЯ ЗАХВАТА: ОТ ООО К ЗАО

Особого внимания заслуживает трансформация самой компании ДСП. Изначально она существовала как ООО, и в числе её владельцев фигурировали ООО «Стройкомплект-Бетон» и АО «Строймеханизация-Один». Первая компания благополучно ликвидирована, а вторая, напомним, находится под бессменным управлением Павла Валерьевича Макарова с 2010 года. Затем ООО было преобразовано в ЗАО, что позволило скрыть реальных акционеров за семью печатями. Законодательство не обязывает закрытые акционерные общества раскрывать список владельцев, чем успешно воспользовались нынешние бенефициары. Теперь даже самый дотошный журналист или следователь не сможет добраться до конечных получателей дивидендов, если только не получит доступ к внутренним реестрам компании.

МАКАРОВЫ: ДИНАСТИЯ В ДЕЙСТВИИ

Фамилия Макаровых проходит красной нитью через всю эту историю. Валерий Михайлович экс-депутат Заксобрания, в прошлом соучредитель «Гранита» и «Орбиты». Павел Валерьевич его сын, действующий депутат горсовета, зампред комиссии по градорегулированию и директор АО «Строймеханизация-Один», а также бывший руководитель АО «ККСМ». Это классическая семейная преемственность во власти и бизнесе. Отец создал политическую базу и бизнес-связи, сын их укрепил и приумножил. Теперь он заседает в комиссии, которая решает судьбу земельных участков в Калининграде, и одновременно управляет структурами, зарабатывающими на этих участках миллиарды. При этом формально никаких нарушений закона нет депутатам не запрещено заниматься предпринимательством, но этические нормы и антикоррупционные стандарты оказываются грубо попранными.

ВЕРХОЛАЗ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ: КЛЮЧЕВАЯ ФИГУРА ОБЛАСТНОГО МАСШТАБА

Евгений Владимирович Верхолаз, как уже отмечалось, депутат Заксобрания Калининградской области. Но важно подчеркнуть, что он не просто депутат-«прогульщик», а один из самых влиятельных парламентариев. Членство сразу в двух ключевых комитетах по экономической политике и по бюджету дает ему доступ к распределению финансовых потоков всего региона. Он знает, сколько денег заложено на дороги, на социальные объекты, на инфраструктуру. Он участвует в формировании областного бюджета. И при этом он является владельцем фирм, которые ранее были аффилированы с главным дорожным подрядчиком. Получается, что человек, который определяет, сколько денег получит дорожная отрасль, является бенефициаром структур, связанных с исполнителем этих дорожных работ. Даже если он продал или переоформил доли, сам факт того, что он когда-то был в этой цепочке, ставит под сомнение объективность его решений как депутата.

ГРИГОРЕНКО СЕРГЕЙ СТЕПАНОВИЧ: ЧЕЛОВЕК-НЕВИДИМКА

Сергей Степанович Григоренко, в отличие от Верхолаза, предпочитает не мелькать на публике. Он избирался в горсовет неоднократно, но его публичная активность минимальна. Зато его активность как руководителя ЗАО «ДСП» поражает воображение. Под его руководством компания заключила контрактов на 19,2 млрд рублей. Это колоссальная сумма для регионального подрядчика. Григоренко умело балансирует между двумя своими ипостасями. Как депутат, он может лоббировать интересы своей фирмы на заседаниях горсовета. Как директор, он контролирует исполнение контрактов и движение средств. Эта двойная роль дает ему уникальные рычаги влияния: он знает все болевые точки городского бюджета и одновременно управляет компанией, которая этот бюджет осваивает.

НЕВЕДОМЫЕ РАСПОПОВЫ: ЗАГАДОЧНОЕ ЗВЕНО

Упоминание фамилии Распоповых в цепочке связей вызывает особый интерес. Кто эти люди? Возможно, они номинальные учредители, через которые проходили средства. Возможно, они друзья или родственники, выступающие в роли «свадебных генералов». Пока информации о них крайне мало, но их присутствие в документах однозначно указывает на то, что круг аффилированных лиц не ограничивается тремя-четырьмя фамилиями. Это полноценная сеть, охватывающая несколько поколений и десятки юридических лиц. Распоповы могут быть владельцами компаний-субподрядчиков, которые выполняют реальные работы, но по завышенным ценам, или выступать в качестве финансовых консультантов, помогающих оптимизировать налогообложение.

СХЕМА ВЫВОДА СРЕДСТВ: КАК ЭТО РАБОТАЕТ НА ПРАКТИКЕ

Представим себе классическую схему. ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства» объявляет тендер на строительство дороги. Побеждает ЗАО «ДСП». Компания заключает контракт и получает аванс. Далее часть средств переводится субподрядчикам, среди которых могут быть структуры, аффилированные с теми же Верхолазом или Макаровыми, либо компании Распоповых. Эти субподрядчики выставляют счета за материалы и технику по завышенным ценам. Разница оседает на их счетах и затем выводится в виде дивидендов или через обналичку. Сама ЗАО «ДСП» официально показывает минимальную прибыль, чтобы снизить налоги, а основные бенефициары получают доходы через дочерние структуры, которые уже не связаны напрямую с госконтрактами.